2月10日，《貴州日報》15版刊登《貴州省住建系統全面部署2022年工作重點——“硬核”推動住建高質量發展》，全文如下：

今年，我省將抓好全省已公布歷史文化名城名鎮名村街區的保護規劃編制和歷史建筑掛牌及測繪建檔等工作。圖為國家歷史文化名城鎮遠古城。駱紹勇 攝

時光總是向前，奮斗永不停歇。1月27日，2022年全省住房城鄉建設工作會議召開。會議總結了2021年全省住房和城鄉建設工作并安排部署2022年工作。

擂響發展戰鼓，省住房城鄉建設廳將以“九個堅持”和“九個穩步推進”，在攻堅克難、奮勇爭先中書寫高質量發展新答卷。

改造后的貴陽觀山湖碧海紅街一號路面貌煥然一新，過往路人紛紛點贊。（貴陽市綜合行政執法局供圖）

堅持把圍繞“四新”主攻“四化”作為頭等大事，穩步推進城市更新“四改”工作。今年的目標任務是：新開工棚戶區改造2萬套（戶）、籌集保障性租賃住房3.7萬套（間）、完成棚戶區改造12萬套（戶），預計完成投資約360億元；改造城鎮老舊小區21.32萬戶，預計完成投資30億元；改造背街小巷2304條，預計完成投資11.52億元；完成城建投資1800億元，新建改造地下管網2100公里，預計完成投資70億元。圍繞目標，省住房城鄉建設廳將大力實施城市更新行動，抓好資金保障，抓好項目管理，狠抓“四改”調度宣傳。同時，加強歷史文化保護與傳承。推動城市建設適老化轉型，科學規劃布局建設符合適老化要求的城市基礎設施、公共服務設施，推進適老化社區、適老化住房建設和改造。

堅持排查化解風險隱患，穩步推進建設領域安全生產。堅決壓實企業主體責任，落實行業監管責任，各級主管部門要加強對在建項目重點部位和關鍵環節實施過程的監督檢查。扎實推進安全生產三年專項行動鞏固提升，建立安全生產預警機制。集中開展“危大工程、關鍵崗位人員履職、打非治違”三項整治行動。強化事故警示教育，加大執法追責力度。嚴格落實事故通報、市場準入限制、暫扣安全生產許可證等措施，會同相關部門實施聯合懲戒。加強燃氣等市政設施安全管理，做好供水、污水垃圾處理、城市防澇、道路橋梁等市政公共設施的運行安全管理工作。強化應急值守，做好信息報送，抓好行業內信訪維穩、掃黑除惡等平安貴州建設相關工作。

堅持走生態優先綠色發展道路，穩步推進碳達峰碳中和目標實現。編制發布《貴州省城鄉建設領域碳達峰實施方案》，深入推進城市（縣城）污水處理提質增效，加快完善城市（縣城）生活垃圾收集處置體系建設，預計全年新增焚燒處理能力2600噸/日。繼續推進園林城市創建和城市園林綠地系統建設工作，2022年全省預計新增城市公園綠地360公頃，新增城市綠道60公里。抓好綠色建筑和裝配式建筑發展，到2025年，全省城鎮新建建筑要全面執行綠色建筑標準，力爭裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。繼續加大磷石膏建材推廣應用工作。推進建筑節能改造，推進清潔高效能源尤其是可再生能源在建筑中的規模化應用，優化建筑用能結構。

堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，穩步推進鄉村建設。加快傳統村落高質量發展，繼續推進10個省級和7個市（州）級傳統村落集中連片集聚區的打造；重點指導黔東南州國家級傳統村落集中連片保護利用示范州建設。做好鄉鎮生活污水治理，持續開展農村生活垃圾治理專項行動。2022年確保行政村收運體系正常運行率達90%以上，30戶以上自然村寨覆蓋率達60%以上。持續開展農村危房改造工作，2022年底前完成剩余487棟危房整治。繼續推進宜居農房試點建設。

堅持以人民為中心的發展思想，穩步推進租購并舉的住房制度建設。各市（州）要切實承擔促進房地產市場平穩健康發展的主體責任，完善和落實房地產市場調控措施，防范化解市場風險，建立房地產市場調控長效機制，確保市場穩定。開展房地產市場亂象專項整治，做好“問題樓盤”化解工作，加強房地產市場監督管理。繼續以貴陽市為重點，指導全省中心城區開展住房租賃市場試點工作，加強房地產中介的監管工作。加強物業管理工作，推動物業服務行業高質量發展。完善住宅專項維修資金監管制度，加強住宅專項維修資金的歸集、使用、管理。加快保障性租賃住房建設，建立健全保障性租賃住房有關制度，加大保障性租賃住房市場聯合檢查力度。加快公共租賃住房建設，加強公租房運營管理，結合實際進一步擴大住房租賃補貼范圍和標準。優化住房公積金管理服務，不斷加大繳存擴面工作力度，提升管理效能，降低住房公積金個貸率和逾期率，確保住房公積金平穩健康運行。

堅持提升城鎮綜合承載能力，穩步推進城市基礎設施建設。加快推進海綿城市建設，督促指導各設市城市加快推進海綿城市建設，開展省級海綿城市建設示范。有序推進城市（縣城）排水防澇設施建設和易澇點整治。深入推進城市供水和城市節水工作。指導各地推進城市供水設施新建和改造項目建設，提高供水保障能力和供水服務效率。大力推進城市節水工作，推動省級節水型城市創建。預計全年新增城市（縣城）供水規模4萬立方米/日。持續推進市政道路建設。提高城市道路網密度和通達性，推進無障礙建設改造。預計全年新增城市道路300公里。大力推進城市社會公共停車位建設，預計全年新增城市社會公共停車位3萬個。

堅持走產業轉型升級之路，穩步推進建筑行業發展。力爭2022年建筑業總產值達5000億元，增速10%，扶持新增一級以上資質建筑業企業20家、二級以上資質企業100家、監理甲級企業20家。推進建筑業信息化，打造“一套標準、一個平臺、一個入口、多個模塊”的貴州省建筑業智慧管理服務信息平臺。深化工程建設項目審批制度改革，進一步優化全省營商環境。政府投資項目審批時間控制在75個工作日內，社會投資項目不超過40個工作日。加強建筑市場秩序規范整頓，嚴厲查處資質掛靠、非法轉包、違法分包工程、違反強制性標準等違法違規行為，加大對企業資質和從業人員資格的管理，完善建筑市場誠信體系管理。落實施工許可管理制度，強化源頭把控，嚴格執行基本建設程序。強化既有和在建建筑違法建設和違規審批專項清查，壓實建設單位首要責任，強化政府投資項目監管，扎實開展建筑工程質量評價試點，提升工程品質。持續開展根治欠薪行動，推進“兩欠”治理。加強督導檢查，落實質量控制，強化數據歸集和數據核查，助力全省自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查工作圓滿完成。繼續做好勘察設計行業監管，穩妥推進施工圖設計文件審查制度改革，力爭2022年上半年印發實施《貴州省貫徹落實建設工程抗震管理條例的意見》。

堅持法治思維，穩步推進住建行業法治建設。深入高效抓好習近平法治思想的學習宣傳貫徹落實，認真組織學習《習近平法治思想學習綱要》。同時，貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責；著力推動解決住建領域法治化營商環境的突出短板，落實行政執法“三項制度”，強化行政執法監督；落實“誰執法誰普法、誰主管誰普法、誰服務誰普法”普法責任制，扎實推進“八五”普法規劃和決議貫徹實施。

堅持全面從嚴治黨，穩步推進干部人才隊伍建設。提高政治站位，狠抓干部思想建設。樹立紅線意識，深入推進反腐敗斗爭。狠抓黨風廉政建設，狠抓隊伍作風建設，堅持正確用人導向，抓好領導班子和干部隊伍建設。扎實推進人才隊伍建設，大力發現、引進、培育住建行業重點人才、新型人才、復合型領軍人才等，加大一流設計師、建筑師等招引力度，配合相關部門做好全省高層次人才住房保障、公積金服務等工作，為全省奮力推進“人才大匯聚”提供保障。

擔使命，必有其難；勇爭先，必有其阻。踏上新的趕考之路，唯有發憤苦干、艱苦實干，才能把答卷寫得亮點紛呈、交得精彩優異。

2021年，全省住建系統實現九個突破

貴州燃氣集團員工檢查重點場所燃氣設施運行情況。（貴州燃氣集團供圖）

回望2021，幾多風雨、幾多榮光。在跨過一道又一道溝坎后，全省住建系統取得了一個又一個新突破。

在城市高質量發展上取得突破

棚戶區改造：2021年，全省開工復工棚戶區改造43萬套（戶），完成改造9萬套（戶），完成投資360億元。

老舊小區改造：2021年，全省共開工766個城鎮老舊小區項目，涉及17.04萬戶，累計完成投資32.42億元。

背街小巷改造：2021年，全省改造完成背街小巷1273條，累計完成投資8.63億元。

城市基礎設施建設：完成城建投資1850億元，累計新增地下管網3500公里、新增城市社會公共停車位4.05萬個、新增城市供水能力15.5萬立方米/日、建設改造無障礙人行通道114公里，新增省級節水型城市1個，公布兩批共64家省級節水型單位。

在提升鄉村建設水平上取得突破

基本完成全省農村房屋排查工作，共排查581萬棟。全面完成用作經營性自建房安全隱患整治。爭取中央資金6.37億元并配套省級資金1.6億元。

印發宜居農房建設試點工作方案，遴選157個宜居農房建設試點名單，開展試點建設。

會同有關部門印發《關于整縣推進鄉鎮生活污水處理設施及配套管網提升工程的通知》，在開陽、播州等16個縣（市、區）率先試點。

印發《貴州省農村生活垃圾治理專項行動方案》，全省累計建成1096座鄉鎮生活垃圾轉運站，農村生活垃圾收運處置體系行政村覆蓋率達100%，基本建成了垃圾收轉運處置體系。

組織評選公布10個省級傳統村落集中連片保護利用示范集聚區。編制印發《貴州省村鎮建設“十四五”規劃》。

在推動生態文明建設上取得突破

全年建成城市（縣城）生活污水收集管網1044.5公里；全年新增生活垃圾焚燒發電處理規模5100噸/日；全省城鎮道路機械化清掃率平均值達92.42%。全省新增公園綠地359.01公頃，改造公園綠地163.58公頃，新增城市綠道151.99公里，地級市（州府所在地）新增林蔭路117.30公里。8個市（縣、鎮）獲省政府批準為貴州省園林城市（縣城、城鎮）。

2021年全省綠色建筑占新建建筑的比例為68.48%，裝配式建筑占新建建筑的比例為20.44%。2021年全省磷石膏建材消納磷石膏305.49萬噸，比2020年增長86.84％。

在促進房地產平穩健康發展上取得突破

印發《關于做好全省房地產領域重大風險隱患防范化解工作的通知》；加快推進成品住宅建設試點；建立了由分管副省長為召集人的房地產市場調控聯席會議制度；制定恒大項目問題處置方案，設立處置工作專班。繼續組織全省中心城區開展培育和發展住房租賃市場試點工作，在全省范圍開展“加大物業服務收費信息公開力度，讓群眾明明白白消費”活動。2021年累計完成商品房銷售面積5586萬平方米，同比增長0.6%；房地產開發投資完成3383億元，同比下降1%。

在提升住房保障水平上取得突破

印發《關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》，全面啟動以貴陽市為重點的保障性租賃住房建設工作。制定保障性租賃住房建設規劃，“十四五”期間全省規劃建設12.5萬套。強化兜底保障，2021年，全省新開工公共租賃住房2736套、發放租賃補貼4.64萬戶。住房公積金健康平穩運行，截至2021年底，全省住房公積金繳存總額3428.2億元，同比增長17.22%，個人提取總額和貸款總額分別同比增長21.19%、13.53%。積極推進住房公積金“跨省通辦”，全年共辦理業務25萬余筆。

在推進韌性城市建設上取得突破

全年建成地下管網3500公里，新增市政道路431公里。編制實施《貴州省城市內澇治理實施方案》，省級財政下達7.5億元支持排水防澇設施建設。完成城市綜合管理服務平臺基礎搭建和數據采集基礎組件建設。完成歷史文化保護規劃批復6個、修改認定9個、省級審查12個；公布歷史文化街區20片，完成掛牌保護19片，完成保護規劃批復6片；公布歷史建筑1361處，完成掛牌保護1035處，完成測繪建檔614處。

在推動建筑業發展上取得突破

扶持新增建筑業特級資質企業2家、一級資質企業28家、二級資質企業200余家；新增勘察設計甲級資質企業9家、監理甲級資質企業3家。完成建筑業總產值4578億元，增速12.2%，超額完成目標任務。

完成掃黑除惡及建筑領域行業整治工作任務。扎實開展清理“兩欠”行動，全省3.17萬個項目已償還工程款1141.7億元，清欠1112個項目5.6萬名農民工工資15.26億元，建筑業管理處被評選為全國根治拖欠農民工工資工作先進集體。

全省共派出檢查人員3.7萬人次，排查在建項目1.6萬個，受理違法違規案件371件，立案323件，結案228件，罰款總額2817.82萬元。落實建設單位工程質量首要責任，狠抓預拌混凝土質量提升，推動建筑工程質量評價試點工作落地見效。扎實推進安全生產專項整治三年行動，認真開展建筑起重機械安全等專項整治，全省各級住房城鄉建設主管部門檢查項目1.79萬個，排查整治一般安全隱患7.5萬條，重大安全隱患33條，限期整改項目7122個，停工整改項目1102個。

開展第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查工作，我省住建系統調查進度（33.80%）排名靠前，位列32個省（市、區）前5名，比全國平均進度高15.5個百分點。編制印發《貴州省勘察設計行業發展“十四五”規劃》；組織開展施工圖設計文件審查制度改革調研；啟動我省貫徹落實《建設工程抗震管理條例》意見的編制工作。

在優化營商環境上取得突破

工程建設項目審批制度改革工作向縱深推進，形成審批事項清單2.0版，共有審批事項68項，減少了87項，壓縮幅度達56%；營商環境評價指標建筑許可較去年提升6位；2139個項目通過聯合驗收，驗收率較2020年底的3.62%提高到41.90%。

出臺《貴州省住房城鄉建設系統法治政府建設實施方案（2021—2025年）》；新編并發布《貴州省黨政機關辦公用房維修標準》等8部工程建設地方標準；評定并發布兩項新技術，持續做好《建筑業10項新技術（2017版）》推廣應用工作。

在打造高素質干部隊伍上取得突破

堅持將黨建工作與業務工作同安排、同部署、同推進、同考核，扎實開展好黨史學習教育。同時，加大干部工作力度，全盤謀劃干部隊伍建設，注重選拔干部年齡和知識結構的合理性，努力打造高素質專業化干部隊伍。扎實推進行業重點人才倍增計劃行動，進一步壯大住建行業專業技術人才隊伍。